Очень жаль.

С сожалением сообщаю, что вызванный наряд на акцию раздельного сбора в августе для запрета мероприятия был неслучайным (Читать здесь).

Олеся, огромное спасибо! На протяжении многих (5ти..) лет вместе с волонтерами ежемесячно в дождь, жару, мороз (любую погоду) организовывала и проводила акцию по раздельному сбору отходов.

Жители благодарны. Акция подхвачена городом на уровне муниципалитетов. Надеемся на здравый смысл, адекватность руководителей и Префектура ВАО с местной администрацией не будут чинить препятствия полезным для города инициативам идущих от жителей, престанут травить полицией.

#Префектура_ВАО #Собянин #Москва #Раздельный_сбор_отходов

СПРАВОЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

1. Статья 2 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» дает следующие определения понятий публичного мероприятия, собрания, митинга, демонстрации, шествия и пикетирования:

- публичное мероприятие – открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями (пункт 1);
- собрание – совместное присутствие граждан в специально отведенном или приспособленном для этого месте для коллективного обсуждения каких-либо общественно значимых вопросов (пункт 2);
- митинг – массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера (пункт 3);
- демонстрация – организованное публичное выражение общественных настроений группой граждан с использованием во время передвижения, в том числе на транспортных средствах, плакатов, транспарантов и иных средств наглядной агитации (пункт 4);
- шествие – массовое прохождение граждан по заранее определенному маршруту в целях привлечения внимания к каким-либо проблемам (пункт 5);
- пикетирование – форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации, а также быстровозводимые сборно-разборные конструкции (пункт 6).

Акция по раздельному сбору отходов не может быть отнесена ни к одной из форм публичных мероприятий, перечень которых является закрытым.

Так, целью данной акции не является обсуждение каких-либо общественно значимых вопросов, а место ее проведения не является ни специально отведенным, ни приспособленным. Следовательно, она не является собранием.
В ходе данной акции не происходит публичного выражения мнений, в том числе с использованием средств наглядной агитации. Следовательно, она не является ни митингом, ни пикетированием.
Никакого передвижения группы граждан с использованием плакатов, транспарантов и иных средств наглядной агитации, равно как и массового прохождения граждан по заранее определенному маршруту, в ходе данной акции также не происходит. Следовательно, она не является ни демонстрацией, ни шествием.

2. Порядок проведения массовых мероприятий, не являющихся публичными мероприятиями, федеральным законодательством не регулируется.

В городе Москве такой порядок установлен двумя нормативными правовыми актами – это распоряжение Мэра Москвы от 5 октября 2000 года № 1054-РМ «Об утверждении Временного положения о порядке организации и проведения массовых культурно-просветительных, театрально-зрелищных, спортивных и рекламных мероприятий в г. Москве» (последние изменения внесены распоряжением Мэра Москвы от 26 ноября 2024 года № 774-РМ) и постановление Правительства Москвы от 6 июля 2007 года № 451-ПП «Об утверждении Регламента подготовки префектурой административного округа города Москвы по принципу «одного окна» распоряжения префектуры административного округа города Москвы о проведении массовых культурно-просветительных, театрально-зрелищных, спортивных и рекламных мероприятий на территории административного округа города Москвы (с количеством участников не более 5 тысяч человек)» (последние изменения внесены постановлением Правительства Москвы от 6 октября 2015 года № 641-ПП).

Определений культурно-просветительных, театрально-зрелищных, спортивных и рекламных мероприятий в названных нормативных правовых актах не содержится. Однако очевидно, что акция по раздельному сбору отходов не является ни театрально-зрелищным, ни спортивным, ни рекламным мероприятием.

Нельзя отнести такую акцию и к культурно-просветительным мероприятиям, в число которых законодательство включает, например, выставки (раздел II Стратегии государственной культурной политики на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2024 года № 2501-р) или кинофестивали (статья 3 Федерального закона «О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации»). Так, цель акции по раздельному сбору отходов заключается не в просвещении путем распространения какой-либо информации (в т.ч. в виде произведений искусства), а в самом раздельном сборе отходов. Сферой же, охватывающей содержание данной акции, является не культура, а жилищно-коммунальное хозяйство.

3. Таким образом, акция по раздельному сбору отходов не относится ни к публичным мероприятиям, ни к массовым культурно-просветительным, театрально-зрелищным, спортивным и рекламным мероприятиям. Соответственно, ее проведение не требует согласования в порядке, установленном для согласования вышеуказанных мероприятий.