На основании статьи 12 ФЗ «Об охране окружающей среды» «Союз экологов РБ» направил обращение к Генеральному прокурору Российской Федерации И. В. Краснову с обзором экологической преступности и системности работы правоохранительных органов по надзору за природопользованием.
В частности, отмечено:
- стоимость природных ресурсов России превышает в миллионы раз балансовую стоимость всей экономической инфраструктуры страны, в природоохранной сфере обращаются миллиарды рублей, и эта сфера остается без должного внимания правоохранительных органов.
- согласно данным Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, доля дел об экологических преступлениях (глава 26, статьи 246 - 262 Уголовного кодекса РФ) в общей структуре уголовных дел, поступающих в суды, составила в 2019 г. 1,2%, в 2020 г. - 1,3%, в 2021 году - 1,3%. За последние три года за такие преступления было осуждено 17 431 лицо. При этом число осужденных за эти преступления в 2021 г. по сравнению с 2019 г. сократилось на 4%.То есть, при огромной массе латентной экологической преступности в России - ее доля в общей структуре преступности не растет, а число осужденных сокращается, что указывает на дефицит политической воли государства в борьбе с экологическими преступлениями.
Характер приговоров в 2021 году:
обязательные работы,
штраф - 12,8%,
исправительные работы - 5,8%.
лишение свободы условно 47,5%
лишение свободы с его реальным отбыванием -5,7%.
В отношении 13 608 лиц уголовные дела были прекращены по нереабилитирующим основаниям (79%). Из них 9 505 лиц были освобождены от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа.
Оправдательные приговоры постановлены судами за указанный период в отношении 26 лиц, обвинявшихся в совершении экологических преступлений. В отношении 28 лиц уголовные дела были прекращены за отсутствием события или состава преступления либо в связи с непричастностью к преступлению.
Указанное доказывает исключительную мягкость судов к преступлениям природоохранной направленности.
ОФИЦИАЛЬНОЙ СТАТИСТИКИ ПО ДАННОМУ ВИДУ КОРРУПЦИОННЫХ ДЕЛ НЕТ НИ В ПРОКУРОРСКОМ НАДЗОРЕ, НИ В ПРАВОСУДИИ.
Вывод: катастрофические проявления экологического кризиса, особенно в промышленно развитых и горнодобывающих регионах, обязательно заставят политиков и правоохранительные органы пересмотреть свое либеральное отношение к массовым природоохранным правонарушениям.
С учетом изложенного , РОО «Союз экологов РБ» внес на рассмотрение Генерального прокурора РФ следующие предложения:
Рекомендовать МВД РФ, Следственному комитету РФ, ФСБ России организовать специализацию отдельных региональных сотрудников , занимающихся профилактикой и выявлением фактов коррупции, злоупотреблений, превышением полномочий, в сфере природопользования и охраны окружающей среды.
Рекомендовать Генеральной прокуратуре России создать Главное управление природоохранной прокуратуры, переподчинив ему действующих межрайонных и бассейновых природоохранных прокуроров при превалировании бассейновой структуры системы природоохранной прокуратуры.
Обратить внимание Верховного суда России на исключительную лояльность судов при рассмотрении уголовных дел, связанных с природоохранными правонарушениями.
А.К. Веселов, 19.03.2024
